Правоохранительная система в бывших странах капитала
США скрытый текст
Правоохранительная система США отличается сложностью устройства, высокой степенью децентрализации и гражданским характером полицейской службы. На 2018 - 2020 годы в стране имелось св. 17 600 правоохранительных агентств, в т. ч. 94 федеральных, св. 3 000 офисов / департаментов шерифов, св. 11 800 муниципальных и прочих локальных агентств и свыше 2 600 прочих. Общее число служащих правоохранительных агентств превышает 1 млн чел. - ок. 137 тыс. чел служат в федеральных агентствах (2020 год), св. 466 тыс. в локальных, ок. 378 тыс. в офисах шерифов и ок. 60 тыс. в основных агентствах штатов (вместе с гражданскими / неприсяжными служащими и занятыми частично общее число сотрудников правоохранительной системы доходит до 1,5 млн чел., 2018).
Общегосударственного полицейского ведомства в США нет, его функции исполняют многочисленные федеральные агентства. До 2001 года они, большей частью, находились в ведении Министерства юстиции, после 11 сентября часть федеральных агентств перешла в ведение новосозданного Министерства внутренней безопасности.
В ведении Министерства юстиции (Department of Justice, DOJ) остаются: Федеральное бюро расследований (Federal Bureau of Investigation, FBI); Управление по борьбе с наркотиками (Drug Enforcement Administration, DEA); Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives, ATF) и проч.
В ведении Министерства внутренней безопасности (Department of Homeland Security, DHS) находятся: Секретная служба (United States Secret Service, USSS); Иммиграционная и таможенная полиция (Immigration and Customs Enforcement, ICE); Береговая охрана (United States Coast Guard, USCG) и проч.
На региональном уровне состав полицейских служб, их наименования и схема подчиненности варьируются от штата к штату. Общее руководство правоохранительными органами штата осуществляют департамент общественной безопасности (department of public safety) и/или офис генерального прокурора (attorney general's office) штата. В состав правоохранительных органов штата обычно входят полиция штата, бюро расследований штата и специализированные полицейские службы разного рода.
Сфера деятельности полиции штата (state police) в большинстве штатов ограничивается, в основном, поддержанием порядка на федеральных и местных автотрассах и во многих штатах она официально именуется дорожной полицией (highway police) или дорожным патрулем (highway patrol или state highway patrol).
Бюро расследований штата (state bureau of investigation) или его местный аналог имеют функционал схожий с функционалом ФБР. Наиболее известной подобной организацией являются Техасские рейнджеры чаканорриса. Помимо бюро расследований в штате могут иметься и другие - бюро по наркотикам, контролю за алкогололем, азартными играми и т. д.
Помимо этого, на уровне штатов действуют разнообразные специализированные полицейские службы - полиция капитолия (capitol police), охраняющая правительственные здания, водная полиция, парковая полиция и т. д.
На уровне округа, в большинстве случаев называющегося графством (county), за поддержание общественного порядка обычно отвечает офис или департамент шерифа (sheriff's office, sheriff's department). Полномочия шерифов также различаются от штата к штату и даже от округа к округу и в некоторых случаях могут сводиться лишь к охране судов, перевозимых заключенных и проч. Шерифы, в большинстве случаев, избираются населением.
На уровне муниципальных округов за поддержание общественного порядка должна отвечать муниципальная полиция, чаще всего именуемая департаментом полиции (police department). На практике она может вовсе отсутствовать - если округ по каким-то причинам (финансовым и проч.) не желает ее содержать. В таких случаях функции муниципальной полиции, по соглашению с местными властями, выполняет другое полицейское ведомство - обычно офис шерифа.
Как уже отмечалось, на практике существует множество местных вариантов организации служб поддержания общественного порядка. Так, на Аляске вообще нет шерифов, а полиция штата является полноценным полицейским ведомством, а не просто дорожным патрулем. На Гаваях, напротив, шерифы имеются (однако назначаемые, а не выборные), но совсем нет полиции штата.
Город Нью-Йорк располагается на территории сразу 5 округов (называющихся здесь не графствами, а боро), однако никакой окружной полиции в них нет, а за порядок на территории города отвечают два полицейских ведомства - муниципальная полиция (широко известный New York Police Department, NYPD) и офис шерифа (малоизвестный New York City Sheriff's Office, NYCSO). Последний занимается в основном финансовыми правонарушениями и выполняет функции ГИБДД, нью-йоркский шериф при этом не избирается, а назначается городскими властями.
Город Лос-Анджелес располагается на территории графства Лос-Анджелес. На территории города за порядок отвечает муниципальная полиция (известный Los Angeles Police Department, LAPD), а на территории графства - департамент шерифа (Los Angeles County Sheriff's Department, LASD). Примерно в половине из 80 с лишним муниципальных округов графства отсутствует муниципальная полиция, ее функции выполняет департамент шерифа. Шериф в Лос-Анджелесе выборный.
Пресловутый Лас-Вегас располагается на территории графства Кларк. Еще в 1969 году муниципальная полиция Лас-Вегаса и департамент шерифа графства были объединены в одно ведомство - Las Vegas Metropolitan Police Department (LVMPD или Metro), отвечающее за всю соответствующую территорию. Во главе полицейского департамента при этом стоит выборный шериф. И т. д.
Франция скрытый текст
От американской французская правоохранительная система отличается высокой степенью централизации и частичной милитаризацией. За поддержание общественного порядка в стране отвечают две основные структуры - гражданская Национальная полиция и военизированная Национальная жандармерия и территория Франции делится на «зону национальной полиции» (4% территории и 49% населения) и «зону национальной жандармерии» (96% территории и 51% населения).
Национальная полиция (Police nationale) отвечает, в основном, за поддержание порядка в городах с населением более 20 тыс. человек, а также за охрану границ, безопасность на транспорте и борьбу с нелегальной иммиграцией.
Главное управление национальной полиции (Direction générale de la Police nationale, DGPN) входит в состав МВД Франции и включает ряд центральных управлений - судебной полиции (Direction nationale de la Police judiciaire, уголовный розыск), общественной безопасности (Direction nationale de la Sécurité publique, охрана общественного порядка), пограничной полиции (Direction nationale de la Police aux frontières, пограничный контроль, безопасность на транспорте, борьба с нелегальной эмиграцией), республиканских рот безопасности (Direction centrale des compagnies républicaines de sécurité (DCCRS), аналог ОМОН) и пр. Наиболее крупное из этих управлений, общественной безопасности, вкючает ок. 80% всех сотрудников полиции.
На местах полиция представлена управлениями общественной безопасности департаментов (Direction Départementale de la Sécurité Publique, DDSP), сфера ответственности которых подразделяется на районы / округа общественной безопасности (Circonsсriрtion de Sécurité Publique, CSP), с полицейскими комиссариатами / участками в составе последних.
На особом положении находится столичный Парижский регион. Полиция Парижа и силы общественного порядка трех соседних с ним департаментов подчиняются префектуре полиции Парижа (Préfecture de police), возглавляемой префектом полиции (préfet de police), а через последнего - непосредственно министру внутренних дел, минуя руководство Национальной полиции.
Общая численность Национальной полиции - примерно 145 тыс. чел.
Национальная жандармерия (Gendarmerie nationale) отвечает, в основном, за поддержание порядка в сельской местности и небольших городах. Жандармерия является частью вооруженных сил республики, находясь в двойном подчинении - министерства обороны и МВД. Деятельностью жандармерии руководит Главное управление национальной жандармерии (Direction générale de la Gendarmerie nationale, DGGN) входящее в состав МВД.
Основным компонентом Национальной жандармерии является жандармерия департаментская (gendarmerie départementale, т. н. «белые» (la Blanche, по приборному цвету) жандармы). Она выполняет в своей зоне ответственности одновременно функции судебной, административной (поддержание общественного порядка, функции ГИБДД и пр.) и военной полиции. На местах она представлена групментами (Groupements de gendarmerie départementale) - на уровне департаментов, ротами (Compagnies de gendarmerie départementale) - на уровне округов / арондисманов и территориальными бригадами (Brigades territoriales) на уровне кантонов. Силы департаментской жандармерии сведены в 13 регионов (régions de gendarmerie), соответствующих административным регионам Франции. Возглавляющие их офицеры подчиняются непосредственно Главному управлению национальной жандармерии.
Помимо этого в состав жандармерии входят Мобильная жандармерия (Gendarmerie mobile, «желтые» жандармы, подавление беспорядков); Республиканская гвардия (Garde républicaine, охрана правительственных зданий, почетный эскорт и пр.), «заморская» жандармерия (gendarmerie outre-mer, служба на заморских территориях), специализированные формирования (морская, воздушная и пр. жандармерии), группа вмешательства (Groupe d'Intervention de la Gendarmerie Nationale, GIGN, антитеррористическое подразделение) и проч.
Общая численность Национальной жандармерии - св. 100 тыс. чел., в т. ч. св. 60 тыс. «белых» и 13 тыс. «желтых» жандармов.
Помимо национальных полиции и жандармерии во Франции имеется также муниципальная полиция (Police municipale), подчиняющаяся местным властям, содержащаяся за счет местных бюджетов и выполняющая функции административной полиции. Несмотря на активные усилия по ее развитию предпринимаемые в последние десятилетия, численность муниципальной полиции остается весьма скромной (ок. 24 тыс. чел. на 2019 год), права - ограниченными и значительной роли она не играет.
Функции правоохранительных органов отчасти выполняют также Главное управление внутренней безопасности (Direction générale de la Sécurité Intérieure, DGSI, госбезопасность), Главное управление таможенных и косвенных сборов (Direction générale des Douanes et Droits indirects, DGDDI, помимо прочего отвечает за борьбу с контрабандой и фальшивомонетничеством) и пр.
Италия скрытый текст
Правохранительная система Италии отчасти похожа на французскую, по образцу которой изначально и создавалась. За поддержание общественного порядка в стране отвечают четыре основных структуры - гражданские Государственная и Тюремная полиция и военизированные Корпус карабинеров и Финансовая гвардия. Государственная полиция (Polizia di Stato) отвечает за поддержание порядка в основном в крупных населенных пунктах, а также на автомобильных и железных дорогах и в интернетах, борьбу с терроризмом, пограничный контроль и борьбу с нелегальной иммиграцией.
Государственная полиция подчиняется МВД, ее начальник одновременно является главой Департамента общественной безопасности (Dipartimento della pubblica sicurezza) министерства, отвечая за координацию усилий всех полицейских структур республики, а сам департамент фактически является центральным органом управления полиции. В его состав входят управления криминальной полиции (Direzione centrale della polizia criminale, судебная полиция), по борьбе с преступностью (Direzione centrale anticrimine), по борьбе с терроризмом (Direzione centrale della polizia di prevenzione), безопасности на транспорте и телекоммуникациях (Direzione centrale per la polizia stradale, ferroviaria, delle comunicazioni e per i reparti speciali della Polizia di Stato) иммиграционной и пограничной полиции (Direzione centrale dell'immigrazione e della polizia delle frontiere) и пр.
На местах полиция представлена квестурами (Questura) - на уровне провинции и подчиненными им городскими комиссариатами (Commissariato di pubblica sicurezza).
Общая численность полиции составляет примерно 107 тыс. чел. (2019).
Корпус карабинеров (Arma dei Carabinieri) представляет собой военизированную жандармерию и теоретически отвечает, в основном, за поддержание порядка в сельской местности и небольших городах (практически зона ответственности карабинеров определяется правительством и корпус присутствует и во многих крупных городах), за охрану лесных и прочих природных ресурсов и выполнение разного рода специальных задач. Помимо этого корпус выполняет функции военной полиции.
Корпус является отдельным видом вооруженных сил Италии и подчиняется одновременно министерству обороны и МВД. Деятельностью корпуса руководят командующий (Comando generale dell'Arma dei Carabinieri) и Главное командование (Comando generale dell'Arma dei Carabinieri). В состав последнего, помимо административно-хозяйственных структур, входит Главный штаб (Stato maggiore) корпуса, осуществляющий оперативное руководство всей его деятельностью.
Территориальная структура корпуса включает 5 межрегиональных командований (Comando interregionale, аналог армейского корпуса), 18 командований легионов (Comando legione, в среднем - по одному на исторический регион, аналог дивизии или бригады), 105 провинциальных командований (Comando Provinciali, по одному на провинцию) и несколько отдельных групп. На местах корпус представлен ротами, взводами и станциями. В территориальных формированиях корпуса служит примерно 76% карабинеров и они являются полным аналогом французской «белой» жандармерии.
В 2017 году в состав Корпуса карабинеров были включены формирования упраздненного Государственного лесного корпуса (Corpo forestale dello Stato) и карабинерам переданы соответствующие функции - охраны лесов, природных ресурсов и проч.
В состав корпуса входят также мобильные и специализированные формирования сведенные в 2 дивизии - мобильных (Divisione unità mobili) и специализированных (Divisione Unità Specializzate) подразделений. Первая, с некоторой натяжкой - аналог французской Мобильной жандармерии / внутренних войск и помимо прочего включает группу спецназа Gruppo Intervento Speciale (GIS).
В состав второй входят разнообразные специализированные формирования - по борьбе с организованной преступностью (Raggruppamento operativo speciale), по защите культурного наследия (Comando carabinieri per la tutela del patrimonio culturale), борьбе с фальшивомонетничеством (Comando carabinieri antifalsificazione monetaria), охране учреждений Банка Италии (Comando carabinieri Banca d'Italia) и проч. В состав корпуса входит также аналог французской Республиканской гвардии - Кирасирский полк (Reggimento corazzieri è la guardia d'onore del presidente della Repubblica Italiana).
Общая численность корпуса на 2020 год - примерно 108 тыс. чел.
Финансовая гвардия (Guardia di Finanza) также является военизированной жандармерией, выполняет функции налоговой полиции, отвечая за борьбу с финансовыми нарушениями, а также с незаконным оборотом наркотиков, контрабандой, производством контрафакта и проч. Помимо этого на Финансовую гвардию возлагается проведение горноспасательных операций, а с 2016 года и обеспечение общественной безопасности в прибрежных водах.
По военным вопросам Финансовая гвардия подчиняется министерству обороны, по всем прочим - министерству экономики и финансов. Структура ее схожа со структурой Корпуса карабинеров - во главе гвардии стоят командующий (Comandante generale della Guardia di Finanza) и командование (Comando generale), с главным штабом (Stato maggiore). Непосредственно главному командованию подчиняются командования специальных отделов (Comando dei reparti speciali, включает подразделения по борьбе с нарушениями в сфере финансов, валютных операций и антимонопольного законодательства, по борьбе с коррупцией, расследования деятельности оргпреступности и проч.) и центральное авиаморское (Comando aeronavale centrale, авиационные и морские формирования).
Территориальная структура включает 6 межрегиональных командований (Comando interregionale), 19 региональных командований (Comando Regionale), 106 провинциальных командований (Comando Provinciali). На местах гвардия представлена группами, ротами, взводами и станциями.
Тюремная полиция (официально - Corpo di polizia penitenziaria) отвечает в основном за охрану мест заключения и заключенных, однако обладает расширенными полномочиями и содействует другим полицейским службам в деле поддержания общественного порядка. Подчиняется министерству юстиции.
Помимо национальных полицейских структур в Италии существует также провинциальная (Polizia provinciale) и муниципальная (Polizia Municipale) полиция. Численность их невелика, полномочия ограничены и большой роли они не играют.
Германия скрытый текст
Германское законодательство относит поддержание общественного порядка к сфере ответственности земель и полномочия федеральных правоохранительных органов весьма ограничены. Общая численность германской полиции всех типов на 2021 год - примерно 349 тыс. чел.
На федеральном уровне действуют три полицейских ведомства - гражданские Федеральная полиция, Ведомство федеральной криминальной полиции и немногочисленная полиция Бундестага.
Федеральная полиция (Bundespolizei, BPOL) отвечает за охрану границ, защиту федеральных органов власти, за безопасность на железнодорожном и авиационном транспорте и борьбу с терроризмом а также обеспечивает при необходимости поддержку другим полицейским структурам. До 2005 года она именовалась Федеральной пограничной полицией, а до 1994 года являлась военизированной структурой.
Руководство полицией осуществляет Главное управление (Bundespolizeipräsidium) во главе с президентом (Präsident des Bundespolizeipräsidiums), подчиняющееся федеральному МВД. Непосредственно Главному управлению подчиняются дирекция охраны общественного порядка (Direktion Bundesbereitschaftspolizei, BPOLD BP - руководит федеральными силами по подавлению беспорядков) и 11 дирекция (Bundespolizeidirektion 11, BPOLD 11 - руководит спецподразделениями BPOL, включая группу спецназа GSG9).
Руководство территориальными структурами BPOL осуществляют 9 территориальных дирекций (Bundespolizeidirektion), которым подчиняются территориальные инспекции (Bundespolizeiinspektion) с располагающимися на их территории полицейскими участками (Bundespolizeirevier).
Общая численность BPOL на начало 2022 года - 54 тыс. чел.
Федеральное ведомство криминальной полиции (Bundeskriminalamt, BKA) отвечает за координацию усилий по борьбе с преступностью на федеральном уровне, борьбу с терроризмом и интернет-свободами, оказывает поддержку аналогичным земельным ведомствам. Он имеет также право самостоятельно вести следствие по делам связанным с международным и национальным терроризмом, международной торговлей наркотиками, оружием и пр., а также по поручению других федеральных ведомств.
BKA подчиняется федеральному МВД, во главе ведомства стоит президент, само оно включает 11 профильных отделов (Abteilung), подразделяющихся на специализированные группы и рефераты. Территориальных подразделений BKA не имеет. Общая численность на начало 2022 года - св. 8 тыс. чел.
Немногочисленная (210 чел.) полиция Бундестага (Polizei beim Deutschen Bundestag, BTPol) отвечает за поддержание общественного порядка на территории парламента и подчиняется непосредственно его президенту.
Помимо этого функции правоохранительных органов отчасти выполняют политическая полиция - Федеральное ведомство по охране конституции (Bundesamt für Verfassungsschutz, BfV - защита коммерческой информации) и Федеральное таможенное управление (Bundeszollverwaltung). В состав последнего, в частности, входит управление уголовных расследований (Zollkriminalamt) - борьба с контрабандой товаров, оружия, наркотиков и пр.
Основную роль в деле поддержания общественного порядка играет земельная полиция (Landespolizei) входящих в состав ФРГ федеральных земель. Земельная полиция представляет собой централизованное ведомство действующее на территории всей соответствующей земли и структурно включающее подразделения полиции охраны общественного порядка (Schutzpolizei, SchuPo), криминальной полиции (Kriminalpolizei, Kripo), борьбы с беспорядками (Bereitschaftspolizei, BePo), дорожной полиции (Verkehrspolizei) и пр.
Организация полиции и наименования полицейских органов в разных землях несколько отличаются. Деятельностью земельной полиции обычно руководит Главное управление (Polizeipräsidium / Landespolizeipräsidium и т. д. соответствующей земли) подчиняющееся земельному МВД. Ему подчиняются несколько территориальных управлений (Polizeipräsidium) состоящих из территориальных дирекций (Polizeidirektion) и инспекций (Polizeiinspektion). В ряде земель отсутствует уровень территориальных полицай-президиумов, а в некоторых - и уровень дирекций.
Помимо этого, в федеральных землях имеются отдельные ведомства криминальной полиции (Landeskriminalamt) и формирования по охране конституции (ведомства / Landesamt в 6 землях и профильные отделы МВД в остальных десяти). Соответствующим федеральным структурам они не подчиняются, но тесно с ними сотрудничают.
В ряде земель (Бавария, Тюрингия, Шлезвиг-Гольштейн, Саксония-Ангальт, Саксония, Мекленбург-Передняя Померания, Гессен, Бремен) имеются также собственные управления по борьбе с беспорядками (Bereitschaftspolizei) и отдельные структуры водной полиции (Wasserschutzpolizei - Мекленбург-Передняя Померания, Гамбург, Бремен).
Муниципальная полиция в Германии фактически отсутствует, нечто похожее на нее имеется местами лишь в Гессене, Саксонии и Баден-Вюртемберге.
Великобритания скрытый текст
В Великобритании основную роль в деле поддержания общественного порядка играют местные структуры территориальной полиции. Основной общенациональной структурой поддержания общественного порядка является Национальное агентство по борьбе с преступностью, британский аналог ФБР.
Национальное агентство по борьбе с преступностью (National Crime Agency) отвечает за борьбу с организованной преступностью, торговлей людьми, распространением наркотиков и оружия, киберпреступностью, серьезными экономическими преступлениями и проч. и оказывает необходимую поддержку территориальным структурам полиции в соответствующих сферах. Агентство образовано в 2013 году и отвечает за всю территорию Соединенного королевства.
Во главе агентства стоит генеральный директор (Director General of the National Crime Agency) подчиняющийся непосредственно министру внутренних дел (Home Secretary), однако структурно NCA в состав британского МВД (Home Office) не входит, являясь внеминистерским правительственным ведомством. Общая численность - св. 4 тыс. чел.
Помимо NCA функции поддержания порядка на общенациональном уровне выполняют Британская транспортная полиция (British Transport Police, поддержание порядка на железнодорожном и прочем рельсовом транспорте на территории Англии, Уэльса и Шотландии), Налоговая и таможенная служба (His Majesty's Revenue and Customs, налоговые преступления и контрабанда), пограничная и иммиграционная службы МВД (Border Force и Immigration Enforcement, погранконтроль и борьба с нелегальной иммиграцией), полиция министерства обороны (Ministry of Defence Police, гражданская полицейская служба, отвечающая за защиту объектов повышенной опасности), атомная полиция (Civil Nuclear Constabulary, безопасность ядерных объектов и материалов) и пр.
Организация территориальных структур полиции в разных частях Соединенного королевства существенно различается.
В Англии и Уэльсе полиция сведена в 43 территориальных службы (Territorial police force) - 39 в Англии и 4 в Уэльсе. Каждая из них отвечает за территорию одного или нескольких соседних округов - графств и именуется полицией соответствующего района (Bedfordshire Police, Cambridgeshire Constabulary и т. п.).
Во главе территориальных служб с 2013 года стоят избираемые населением гражданские коммисары (Police and crime commissioner, PCC). Комиссар осуществляет общий надзор за деятельностью полиции, руководит ее финансовым фондом и назначает главного констебля, однако в оперативную деятельность полиции вмешиваться не должен. Собственно полицейской работой руководит назначаемый комиссаром главный констебль. Финансовый фонд полиции формируется за счет ежегодного гранта британского МВД (большая часть) и соответствующего муниципального налога. Общий надзор за деятельностью английской и валлийской территориальной полиции возлагается на британское МВД, однако в оперативном отношении территориальные службы ему формально не подчинены.
Внутренняя структура территориальных служб может ощутимо различаться. Обычно территория обслуживаемая Territorial police force разделяется на несколько более мелких единиц (Local Policing Units / Basic Command Unit / Local Policing Team и т. д.), а те, в свою очередь, делятся на еще более мелкие образования обслуживаемые полицейскими командами.
С 2010 года на территории Англии и Уэльса действует также сеть региональных центров по борьбе с организованной преступностью (в т. ч. экономической и электронной) - Regional organised crime units (ROCU). Центры (всего их девять) координируют соответствующую деятельность служб территориальной полиции и действуют в тесном контакте с Национальное агентство по борьбе с преступностью.
На особом положении находится полиция Большого Лондона - Metropolitan Police Service, более известная как Скотланд-Ярд. Скотланд-Ярд является основным центром по борьбе с терроризмом, охраняет членов правительства и королевской семьи и обладает расширенными полномочиями по части расследования преступлений за пределами Большого Лондона.
Во главе Скотланд-Ярда стоит комиссар (Commissioner of Police of the Metropolis) назначаемый министром внутренних дел и отчитывающийся, главным образом, перед последним. По рангу это высшее лицо в британской полицейской иерархии. Комиссару помогают заместитель (Deputy Commissioner) и несколько помощников (Assistant Commissioner) возглавляющих структурные подразделения Скотланд-Ярда.
Службой территориальной полиции руководит соответствующий директорат (Frontline Policing Directorate). С 2018 года территориальная полиция Большого Лондона включает 12 местных подразделений (Basic Command Units) и ряд прочих.
Помимо этого, в состав Скотланд-Ярда входят директорат специальных операций (Specialist Operations Directorate) объединяющий структуры отвечающие за охрану королевской семьи, членов правительства и диппредставительств (Protection Command), безопасность лондонских аэропортов и массовых мероприятий разного рода (Security Command) и борьбу с терроризмом (Counter Terrorism Command); оперативный директорат (Met Operations) - разнообразные специализированные подразделения поддержки и проч.
Общая численность Metropolitan Police Service на сентябрь 2023 года доходила до 37 тыс. полицейских всех типов и св. 10 тыс. служащих.
Юрисдикция Скотланд-Ярда не распространяется на исторический центр Лондона где действует полиция Сити (City of London Police), являющаяся территориальной службой полиции соответствующего образования. Полиция Сити управляется комиссаром назначаемым местным советом и включает ок. 1 тыс. полицейских и ок. 0,5 тыс. служащих. Департамент экономических преступлений (Economic Crime Directorate) полиции Сити является одной из важнейших структур по борьбе с соответствующей преступностью в Британии.
Личный состав территориальной полиции включает собственно полицейских / констеблей (police officers / constables), полицейский резерв (special constables, добровольцы имеющие те же права, что и обычные полицейские, но привлекающиеся к службе периодически), офицеров общественной поддержки (police community support officer - сотрудники с ограниченными полномочиями, привлекающиеся в основном к борьбе с антиобщественным поведением) и добровольных помощников полиции (police support volunteer, обычно выполняют разную офисную работу).
На сентябрь 2020 года в территориальной полиции Англии и Уэльса служило ок. 132 тыс. констеблей, св. 9 тыс. специальных констеблей, ок. 9,5 тыс. офицеров общественной поддержки, ок. 7,9 тыс. добровольных помощников полиции и св. 81 тыс. прочих служащих разного рода.
Организация полиции Шотландии до 2013 года была аналогична английской. В 2013 году 8 местных территориальных служб были объединены в централизованную полицию Шотландии (Police Scotland). Во главе полиции стоит главный констебль (Chief Constable). В состав полиции входит ряд подразделений центрального подчинения - дивизион по борьбе с преступностью (Specialist Crime Division - тяжкие преступления, организованная преступность и проч.), дивизион оперативной поддержки (дорожная и морская полиции и проч.).
Местной полицией руководит один из заместителей главного констебля (Deputy Chief Constable). Территория страны разделена на 3 зоны (Восток, Север и Запад), каждой из которых руководит один из помощников главного констебля (Assistant Chief Constable). Зоны делятся на дивизионы (Division, всего их 13), во главе с главными суперинтендантами (Chief Superintendent), дивизионы - на районные команды (Area Command), во главе с главными инспекторами (Chief Inspector).
На декабрь 2019 года в полиции Шотландии служило ок. 18 тыс. констеблей и специальных констеблей и св. 6 тыс. служащих.
Полиция Северной Ирландии является централизованным ведомством со времени создания Королевской полиции Ольстера (1922 год). В 2001 году, в рамках реализации мирных соглашений, на базе последней была создана Служба полиции Северной Ирландии (Police Service of Northern Ireland, PSNI).
Во главе полиции стоит главный констебль (Chief Constable) назначаемый (с согласия местного министра юстиции) Полицейским советом Северной Ирландии (Northern Ireland Policing Board) - вневедомственным органом надзирающим за работой полиции и включающим представителей местных политических сил. В британской полицейской иерархии он третье по значимости лицо после комиссара и заместителя комиссара лондонской полиции.
В состав полиции входят несколько департаментов - борьбы с преступностью (Crime Department), местной полиции (Local Policing), оперативной поддержки (Operational Support) и проч.
Территория Северной Ирландии разделяется на 11 полицейских округов-дистриктов (policing districts),на территории каждого из которых действует несколько полицейских подразделений - полицейских групп реагирования (Local Policing Response Team, LPRT), районных полицейских групп (Local Neighbourhood Policing Team, LNPT) и групп поддержки (District Support Team).
На сентябрь 2023 года в полиции Северной Ирландии служило ок. 6,8 тыс. констеблей и специальных констеблей и ок. 2,4 тыс. служащих.
Комментарии